I. RECONOCIMIENTOS
2012 y 2013, mejor congresista en Cámara de representantes, según líderes de opinión según encuesta Cifras & Conceptos
El estudio es realizado por la encuestadora Cifras & Conceptos a líderes de opinión en el país, sobre quiénes son los congresistas más destacados cada año. En la Cámara de representantes el más sobresaliente fue el representante Iván Cepeda, con un 20 por ciento en 2012 y 23 por ciento en el 2013.
http://www.cifrasyconceptos.com/images/Panel_opinion/M5KQ.PaneldeOpinion2012.pdf
http://www.cifrasyconceptos.com/images/Panel_opinion/Interactivo_panelopinion.pdf
Revista Semana
Entre los cinco mejores congresistas de la legislatura 2011-2014, destacados por la Revista Semana, aparece el representante Iván Cepeda. Resaltan su trabajo en temas de derechos humanos, víctimas y los debates de control político.
http://www.semana.com/nacion/legislativo-destacados-promocion-2012/178618-3.aspx
Congreso Visible
Congreso Visible del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes realiza un seguimiento y análisis permanentes del Congreso de la República. En su boletín de junio de 2012, destaca al representante Iván Cepeda al ubicarlo en el quinto lugar de los miembros de la Cámara más disciplinados.
http://issuu.com/congresovisible/docs/boletin24
II. LOGROS EN LAS COMISIONES DE PAZ Y DE DERECHOS HUMANOS DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Respaldo a los procesos de paz entre Gobierno Nacional y las guerrillas Farc y ELN.
Ha sido uno de los congresistas con mayor iniciativa y liderazgo en el campo de la búsqueda de la paz para Colombia. Como copresidente de la Comisión de paz de la Cámara ha impulsado la participación ciudadana en el proceso de conversaciones con las Farc en La Habana y los diálogos exploratorios con el ELN.
Mesas de trabajo regionales para contribuir a la terminación del conflicto.
Se realizaron 26 Mesas de Trabajo Regionales por la Paz lideradas por las Comisiones de paz del Congreso, entre octubre de 2012 y julio de 2013, con la participación de más de 6 mil personas y la representación de 3 mil organizaciones de los 32 departamentos del país. Las Mesas contaron con el apoyo técnico y metodológico de Naciones Unidas Colombia.
Las propuestas sistematizadas de las Mesas de Trabajo Regionales les fueron entregadas a los embajadores de Cuba y Noruega, países garantes de las conversaciones de paz, los cuales a su vez, las entregaron a la Mesa de Conversaciones Gobierno-Farc que sesiona en La Habana, sobre tres de los ejes temáticos del Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera acordado por el Gobierno nacional y las Farc: política de desarrollo agrario integral, participación política y programas de sustitución de cultivos de uso ilícito.
Comisión de Derechos Humanos del Congreso entrega al Gobierno informe sobre visitas a miembros de la guerrilla, internos en cárceles del país.
El informe final de visitas a los integrantes de grupos guerrilleros privados de la libertad fue elaborado por la Comisión integrada por los congresistas Gloria Inés Ramírez, Iván Cepeda Castro, Hernando Hernández, Angela María Robledo y Gloria Stella Díaz, tres miembros de las unidades legislativas de trabajo de dichos congresistas, y tres miembros de las organizaciones de derechos humanos Lazos de Dignidad, Fundación Comité de Solidaridad con Presos Políticos y Comité de Solidaridad con los Presos Políticos del Partido Comunista Colombiano.
El informe fue el resultado de 15 visitas que se hicieron en diferentes cárceles y centros penitenciarios del país, en las que la Comisión se entrevistó con 274 personas (hombres y mujeres), entre el 24 de septiembre y el 1 de diciembre de 2012.
Gestión humanitaria para la liberación de los secuestrados.
Como parte del grupo Colombianos por la paz, en el 2011, mediamos para lograr la liberación de 10 uniformados secuestrados que las Farc mantenían en su poder, y solicitamos el cese definitivo de la práctica del secuestro por parte de ese grupo.
Organización del foro: Parlamentarios del mundo por la paz de Colombia.
Entre el 9 y el 11 de diciembre de 2013, logramos reunir a representantes de 40 congresos del mundo, en respaldo al proceso de paz de Colombia.
Legisladores de países de África, Europa, Oceanía, Suramérica, Asia, Centro y Norteamérica, llegaron a Bogotá para participar en el 35 Foro Anual de Acción Mundial de Parlamentarios, para apoyar el proceso de paz que adelantan el Gobierno Colombiano y la guerrilla de las Farc en La Habana, Cuba.
En el Foro participaron reconocidos parlamentarios que hicieron parte de procesos políticos y de paz similares a los de Colombia.
Mediante una declaración conjunta, más de 130 legisladores del mundo apoyaron el proceso de paz que adelantan el Gobierno colombiano y las Farc en La Habana, Cuba. En la misiva, los parlamentarios, manifestaron que aspiran a que, “junto con este importante proceso de paz con las Farc, otro proceso de paz comenzará con el otro grupo histórico ELN, de modo que la paz en Colombia sea posible, generalizada, estable y duradera”.
Propuesta de plan nacional de transición hacia el posconflicto
Propusimos diseñar un Programa Nacional de Transición hacia la Paz. Un plan a largo plazo que resuelva las dudas sobre cómo proceder en materia económica y social, después de la firma de los acuerdos de paz, que defina realmente cómo se va a acabar con el conflicto. Se debe tener claro cuántos son y de dónde saldrán los recursos que necesita el país para la posguerra, se deben poner en marcha iniciativas de manera gradual para que los dineros de la guerra comiencen a invertirse en lo social. También es necesario convocar al Consejo nacional de paz, de la mano de consejos regionales, departamentales y municipales para pensar en estrategias regionales para la implementación de los acuerdos.
III. PROYECTOS LEGISLATIVOS:
COMO AUTOR:
Aprobación y sanción de la Ley 1719 de 2014, que permite declarar como crimen de lesa humanidad, la violencia sexual contra las mujeres, con ocasión del conflicto armado. La iniciativa, de autoría Ángela Robledo e Iván Cepeda, pretende reformar la legislación vigente con el fin de garantizar el acceso efectivo a la justicia de las mujeres víctimas de violencia sexual.
Radicación del proyecto de ley a favor del matrimonio y adopción por parte de parejas del mismo sexo. Junto a la representante Alba Luz Pinilla se radicó el Proyecto de Ley 058 Cámara “Por medio de la cual se modifica el Código Civil, el Código de la Infancia y la Adolescencia y se dictan otras disposiciones”, con el objeto de reconocer legalmente el matrimonio de las parejas del mismo sexo y determinar sus efectos legales de conformidad con el principio de dignidad humana, igualdad y pluralismo que establece la Constitución Política (Art. 1º).
COMO PONENTE:
Aprobación del proyecto que declaró el Festival Internacional de Cine Cartagena como patrimonio cultural de la nación.
Aprobación del proyecto de ley que instituye el 13 de marzo como el Día Nacional del Alcalde y reconoce su labor en medio del conflicto armado. Entre lo estipulado en la ley, se encuentra un monumento en homenaje a Eudaldo Díaz, alcalde de El Roble (Sucre), asesinado el 10 de abril de 2003, a manos de grupos paramilitares.
Aprobación de la ley que instituye el 13 de agosto como el Día Nacional de la Esperanza, en homenaje al periodista Jaime Garzón, asesinado en 1999.
Aprobación de la suscripción de Colombia a la convención sobre desaparición forzada, aprobado en el 2011. Ratificación de la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, ley sancionada por el presidente de la República.
Proyecto de ley en curso para exaltar la fundación del municipio de Cajamarca (Tolima) y que busca declararlo como región ‘despensa agrícola’, por tratarse de una zona estratégica para la producción de alimentos.
EN RESPALDO:
Proyecto de ley de modificación de requisitos para ascensos a policías y militares. Ley ‘Santoyo’. Consideramos que debía endurecerse el régimen de ascensos con el fin de evitar la promoción de oficiales relacionados con corrupción, narcotráfico o violaciones de derechos humanos, entre otros delitos.
Reforma al Código Carcelario y Penitenciario. Radicamos 31 proposiciones que buscaban, entre otros aspectos, eliminar el artículo 25 que permitía la vigilancia privada en las cárceles. Finalmente, logramos la modificación de este artículo para que se refuerce el cuerpo de guardines del Inpec. La mayoría de las proposiciones fueron producto de las propuestas entregadas por los internos en la pasada audiencia virtual con 11 cárceles del país, entre ellas la creación del Plan Nacional de Derechos Humanos para el Sistema Carcelario.
COMO PROPUESTAS:
GESTIÓN EN LA LEY DE VÍCTIMAS.
A lo largo de la discusión del proyecto de ley de víctimas, insistimos en la importancia de tener un instrumento que efectivamente garantizara los derechos de las víctimas, y en especial el derecho a la reparación. En este espíritu, participamos de manera activa durante sus cuatro debates, presentando numerosas proposiciones, junto con la bancada del Polo Democrático en el Senado.
Entre los temas propuestos que se mantuvieron en el texto finalmente aprobado se encuentran:
1. En materia de protección a las víctimas, se extendieron las medidas de protección se ordena la revisión de programas y se establecen criterios para hacerlo.
2. Se incorporaron fuentes adicionales para el fondo de reparación, entre ellas los recursos provenientes de la dirección nacional de estupefacientes objeto de extinción de dominio, en los porcentajes determinados por el Gobierno Nacional, y los montos de las condenas de los parapolíticos.
3. Se creó un grupo especializado de policía judicial para desarrollar labores de identificación de bienes y activos que hayan ocultado los victimarios.
4. Se aseguró que la Defensoría del Pueblo realice una labor de asesoría, acompañamiento y representación judicial de todas las víctimas
5. En materia de restitución se logró que el desplazamiento no interrumpa la posesión para efectos de lograr por parte de la víctima la prescripción adquisitiva de dominio, y que las mujeres puedan iniciar el proceso de restitución así no aparezcan como propietarias en los títulos del predio.
PROPUESTA DE REFORMA AL RÉGIMEN SALARIAL DE CONGRESISTAS. A través de una carta, le solicitamos al Gobierno Nacional que presente un proyecto de ley para modificar la ley 4ª de 1992, en el sentido de ajustar el régimen salarial y prestacional de los congresistas, reduciendo los montos de los salarios y de los privilegios prestacionales sin afectar los derechos y las escalas salariales de otros servidores públicos.
PROPUESTA DE PROYECTO MULTIPARTIDISTA EN MEMORIA DE GABRIEL GARCÍA MÁRQUEZ.
Como miembro de la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes, el congresista Iván Cepeda les pidió a todos los partidos políticos que radiquen en conjunto un proyecto de Ley para honrar al nobel de literatura colombiano, el cual contemple diferentes obras para el municipio de Aracataca (Magdalena), entre ellas la construcción de una biblioteca.
AL GOBIERNO NACIONAL PARA QUE PRESENTE PROYECTO PARA RECUPERACIÓN DE RÍO BOGOTÁ.
Le pedimos a la ministra de Ambiente Luz Helena Sarmiento, que presente lo más pronto posible y con mensaje de urgencia, el Proyecto de Ley ordenado por el Consejo de Estado que debe contemplar las medidas necesarias para el tratamiento de las aguas residuales del río Bogotá, teniendo en cuenta las tragedias ambientales sucedidas en los últimos meses de 3013 en el país.
A LA LEY DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA.
Señalamos los problemas que contenía el proyecto de ley presentado por el gobierno del presidente Santos que busca crear una nueva política en materia de inteligencia. Entre las principales preocupaciones estuvo el artículo 32, que excluye de los deberes de denuncia y declaración a funcionarios de los organismos de inteligencia que puedan tener importante información sobre graves violaciones de derechos humanos. Advertimos que esta ley no garantiza que se ponga un punto final a la acción criminal que se ha venido desarrollando desde los organismos de inteligencia. Pese a su aprobación, logramos modificar el término de la reserva sobre documentos de inteligencia, reduciéndolo en 10 años, dejando la posibilidad de que el gobierno la amplíe de 25 a 40 años y no hasta 50 como se propuso inicialmente. Con esto buscamos salvaguardar el derecho a la verdad que tienen las víctimas, sin embargo en el trámite en Senado se aumentaron 5 años más.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: INTRODUJIMOS EL ARTÍCULO SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS CONTRA TODA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.
También logramos la inclusión de un artículo en el Plan Nacional de Desarrollo que plantea la puesta en marcha de una política pública para prevenir, sancionar y erradicar todas las formas de violencia y discriminación contra la mujer. Este artículo obliga a la reglamentación inmediata la Ley 1257 de 2008, que contempla mecanismos para proteger y atender a las mujeres que han sido víctimas de violencia, y dicta medidas para la sensibilización y la prevención de este fenómeno por parte todos los entes gubernamentales.
EN OPOSICIÓN:
PROYECTO DE REFORMA A LA JUSTICIA. El proyecto fue desaprobado por presión de las organizaciones sociales y jurídicas en el 2012.
PROYECTO DE AMPLIACIÓN DEL FUERO PENAL MILITAR. Expresamos en los distintos debates que los militares no deben gozar de privilegios jurídicos distintos a los que ya existen, pues de lo contrario se correría el riesgo de impunidad en delitos que no están contemplados en la justicia penal militar como crímenes de lesa humanidad, violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario.
PROYECTO DE DEFENSORÍA TÉCNICA A MILITARES. Nos opusimos con argumentos al proyecto presentado por el gobierno nacional para ampliar el servicio de defensoría técnica a militares por delitos no contemplados por la justicia penal militar.
PROYECTO DE REFORMA A LA SALUD. Con relación a este proyecto aprobado por el Congreso, advertimos que dicha iniciativa no solo preserva, sino que además privilegia el interés de agentes privados que pretenden hacer lucrativos negocios con la salud.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON COREA.
Nos opusimos a la aprobación de este proyecto y advertimos sobre la precaria infraestructura y la falta de inversión en ciencia y tecnología, que convierten a Colombia en un país poco competitivo para enfrentar el Acuerdo de Libre Comercio con la República de Corea.
IV. DEBATES DE CONTROL POLÍTICO:
- 1. Debates: despojo de Tierras en Montes de María, Chocó y otras regiones. En estos dos primeros debates de tierras (agosto de 2010 y noviembre de 2011), denunciamos las trampas jurídicas y otras prácticas criminales que fueron utilizadas para despojar de sus predios a cientos de campesinos desplazados de diferentes regiones del país como los Montes de María, el Urabá, Chocó, el sur de Bolívar, el Magdalena Medio, y Córdoba. Presentamos diversos testimonios y documentos que comprueban las estrategias que utilizaron varios empresarios para lograr la compra masiva de predios en la región de los Montes de María, que comprende los departamentos de Bolívar y Sucre, incluso de terrenos que se encontraban protegidos con medidas especiales para evitar su venta. Presentamos también un video de una reunión en María La Baja, Bolívar, en el cual se ve al exministro de Agricultura Andrés Fernández, instando a los campesinos para que les vendieran sus tierras a 4 empresarios antioqueños, miembros de la Fundación Amigos de los Montes de María, quienes a su vez, después vendieron esas tierras a los grandes fideicomisos.
2. Crisis humanitaria en los llanos orientales. En un proceso de acompañamiento a las organizaciones de víctimas de la desaparición forzada, nos propusimos llamar la atención de la Fiscalía General de la Nación y develar la grave situación de personas no identificadas o NN, que se encuentran enterradas en los distintos cementerios del país, muchos de ellos casos de falsos positivos y desapariciones forzadas, especialmente en la región de los llanos orientales, en municipios como Granada, Villavicencio y la Macarena en el departamento del Meta.
- 3. Falsas desmovilizaciones y nuevos paramilitares en Colombia. Le solicitamos al Gobierno Nacional que elimine del Plan Nacional de Desarrollo la caracterización de Bacrim o bandas criminales, y que reconozca que en Colombia están operando poderosas estructuras paramilitares, heredadas de una falsa desmovilización de los grupos paramilitares. Advertimos que según la legislación internacional, estos grupos cumplen con las características de un grupo armado: tienen una estructura jerarquizada, ejercen un control territorial, y mantienen estrechos nexos con miembros fuerza pública o en las esferas de poder.
- 4. Violencia sexual contra las mujeres en el contexto del conflicto armado. En compañía de la representante por el Partido Verde, Ángela María Robledo, adelantamos el debate de control político sobre Violencia sexual contra las mujeres en el marco del conflicto armado. Advertimos sobre la gravedad de las estadísticas de Medicina Legal, según las cuales, la fuerza pública es la entidad que mayor número de agresiones comete en contra de las mujeres en el contexto del conflicto armado, muy por encima de los grupos armados.
- 5. Debates sobre el caso Santoyo, otros hechos de corrupción en la Policía Nacional y régimen de ascensos. (Agosto y noviembre de 2012). Dimos a conocer que 29 oficiales y suboficiales del cuerpo de seguridad del expresidente Álvaro Uribe tienen investigaciones o se han visto involucrados en ilícitos, y las investigaciones contra cinco Coroneles postulados para ascenso al rango de General.
- 6. Debates en Comisión Segunda y Plenaria de Cámara: Situación carcelaria. (Agosto de 2011 y agosto de 2012). En tres diferentes debates, insistimos en replantear la política carcelaria, al tiempo que se replantea la política criminal. Denunciamos la grave situación de hacinamiento en la mayoría de las cárceles del país, y varios casos de agresiones hacia reclusas de la cárcel El Buen Pastor Bogotá. Denunciamos que 60 de 144 centros penitenciarios en todo el país, sufren severos daños estructurales.
- 7. Debate sobre la crisis humanitaria en el departamento del Cauca. (Julio de 2012). Ante la plenaria de la Cámara, el cese de la violencia contra los indígenas en medio del conflicto. El vocero de las comunidades indígenas del norte del Cauca, Feliciano Valencia, intervino ante la plenaria y le pidió al Gobierno que no los estigmatice y que les brinde garantías plenas en materia social.
- 8. Debate: Indebida apropiación de baldíos en los llanos. (14 de agosto de 2013). Cuestionamos el uso de baldíos adquiridos por empresas relacionadas con ministra de Educación. En debate citado por los representantes a la Cámara Wilson Arias, Hernando Hernández e Iván Cepeda, se dieron a conocer nuevos casos de mecanismos utilizados para la compra y posterior acumulación o usufructo de baldíos adjudicados a campesinos en proyectos agroindustriales en Vichada
- 9. Apropiación y acumulación de tierras por parte de Víctor Carranza. (Junio de 2012). En debate citado por el senador Jorge Enrique Robledo y los representantes a la Cámara Iván Cepeda y Wilson Arias, le pedimos al Gobierno Nacional, avances en materia de restitución de tierras, y dimos a conocer a la opinión pública, una matriz de mecanismos ilegales utilizada por Víctor Carranza para apropiarse y concentrar tierra en el municipio de Puerto Gaitán (Meta).
10. Debate: Paramilitarismo en Antioquia durante la gestión del gobernador Álvaro Uribe. 11 de abril de 2012. En desarrollo de la actividad parlamentaria, presentamos reveladores datos, testimonios y material gráfico encontrados sobre el accionar paramilitar que tuvo lugar en el nordeste antioqueño entre 1995 y 1997, y que compromete la función del entonces gobernador Álvaro Uribe Vélez.
11. Debate: Situación actual de las ejecuciones extrajudiciales. En este debate llevado a cabo en la Comisión Segunda de Cámara dimos a conocer que existe un 98.5% de impunidad en casos de ejecuciones extrajudiciales en Colombia.
12. Citación a Codensa a audiencia en Comisión Segunda de Cámara. Citamos al gerente general de Codensa, David Felipe Acosta Correa, para que compareciera ante la Comisión Segunda de Cámara, dados los múltiples incumplimientos a los llamados que ha hecho el Concejo de Bogotá, para que la multinacional explique sus pretensiones de apropiarse de terrenos nacionales. Insistimos en que, además de la gravedad que encierra el hecho de que una empresa extranjera quiera apropiarse de terrenos de los bogotanos en distintos conjuntos residenciales de la ciudad, afectando el derecho a la propiedad, existe un problema de salud pública derivado del funcionamiento de las subestaciones de energía en zonas residenciales.
13. Debate: Apocalipsis Minero. Citamos a debate de control político a los ministros de Ambiente, Juan Gabriel Uribe, de Minas, Federico Renjifo, y del Interior, Fernando Carrillo, con el fin de establecer la responsabilidad del Gobierno Nacional en la grave situación que se vive en regiones como Chocó, Cesar, Sur de Bolívar y Tolima, a raíz de la exploración o la extracción de oro y carbón por parte de renombradas multinacionales. A raíz de este debate, le solicitamos claridad al Ministro de la Defensa sobre convenios para la prestación de seguridad a empresas mineras. Cuestionamos la celebración de contratos por valor de más de 45 mil millones de pesos entre el Ministerio de Defensa y algunas compañías mineras.
14. Chance, paramilitarismo y corrupción en la Costa. (11 de septiembre de 2013). Luego de la dudosa adjudicación de la licencia para la explotación del chance en Sucre a una empresa relacionada con Enilse López, alias ‘La Gata’, adelantamos un debate de control político para que los organismos competentes respondan por la manera como se sigue adjudicando el negocio del chance a empresas con graves cuestionamientos en los departamentos de la Costa Caribe. Indagamos sobre la relación que existe entre paramilitarismo, el negocio del chance y la corrupción en cinco departamentos de la Costa Atlántica. Cuestionamos la actuación del gerente de la empresa Emcoazar en Sucre, que sin consultar con la junta directiva y el gobernador, contrariando todas las advertencias que se hicieron desde el Congreso y la Secretaría de Transparencia de la Presidencia, adjudicó ‘a dedo’ el contrato para explotar los juegos de suerte y azar en ese departamento.
15. Primera audiencia virtual con internos de las cárceles sobre Reforma al Código Carcelario. (14 de mayo de 2013). Por iniciativa nuestra, la Comisión Segunda de la Cámara adelantó una teleaudiencia con representantes de los internos de 9 cárceles del país para escuchar sus propuestas al proyecto de Reforma al Código Penitenciario y Carcelario que se discutió en el Congreso.
- 16. Quinto debate sobre tierras y política agraria. 7 de mayo de 2014. Denunciamos irregularidades en apropiación de tierras por parte de empresas mineras en Colombia. Pusimos en conocimiento tres casos en los que las empresas extranjeras Drummond, Prodeco y Cerro Matoso se apropiaron de tierras que fueron baldíos adjudicados a campesinos, otras de reforma agraria, y de propiedad de campesinos desplazados, en los departamentos de Cesar y Córdoba.
17. Crisis de las universidades públicas. 13 de mayo de 2014. En el debate de control político sobre situación de la educación superior pública en Colombia se analizaron los casos de las universidades de Córdoba, Magdalena, Atlántico, Caldas, Nariño, Nacional, Pedagógica Nacional, Industrial de Santander, Antioquia, Surcolombiana (Huila) y Distrital Francisco José de Caldas (Bogotá).
V. ACCIONES CONSTITUCIONALES:
Demanda al proyecto de reforma al Fuero Penal Militar aprobado por el Congreso. Junto con otros congresistas interpuso la demanda por la cual se declaró inexequible este proyecto aprobado por el Congreso. La demanda fue radicada el 19 de febrero del 2013 por los congresistas Iván Cepeda, Germán Navas, Ángela María Robledo y Guillermo Rivera, los juristas Ramiro Bejarano y Santiago Medina, la ONG Comité de solidaridad con los presos políticos y la CCJ.
Demanda a la ley 1592 de 2012, reforma de la Ley de Justicia y Paz. La demanda se sustentó en que las modificaciones introducidas son contrarias a la Constitución y afectan a las víctimas del conflicto.
Acción Popular Minería. Después del debate de control político en el que el representante Iván Cepeda alertó sobre la expansión irresponsable de la minería en el país, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca aceptó la acción popular interpuesta por el congresista, junto con las organizaciones Tierra Digna, Censat, Pensamiento y Acción Social, Sembrar, Fedeagromisbol y el Comité Ambiental en Defensa de la Vida, en noviembre de 2013. La acción pretende determinar si el gobierno nacional vulnera y pone en peligro varios derechos colectivos al abrir la ventanilla para solicitar títulos mineros. Del mismo modo, en decisión frente a una acción de tutela interpuesta por la ONG Tierra Digna, el Tribunal ordenó la suspensión de 16 bloques de áreas estratégicas mineras por no realizar consulta previa.
Petición a la Corte Constitucional para que se declare la continuidad del estado de cosas inconstitucional. Con motivo de la discusión del proyecto de Reforma al Código Penitenciario y Carcelario en el Congreso, le solicitamos a la Corte Constitucional que, así como en 1998, declare el estado de cosas inconstitucional e inicie un proceso especial de seguimiento de tutela, como mecanismo idóneo para garantizar el goce efectivo de los derechos humanos a las personas detenidas.
- VI. AUDIENCIAS
Audiencia pública: principales obstáculos en los procesos de restitución de tierras.
18 de julio de 2012. Este evento contó con la participación de las organizaciones de campesinos y desplazados de todo el país, para dar a conocer su situación en cuanto a la solicitud de sus predios. Las víctimas del conflicto armado solicitaron ante las autoridades participantes que se escucharan sus casos, para dar pronta solución a cada una de las solicitudes, entre las que se pueden mencionar casos de amenazas de grupos armados (guerrillas y paramilitares), presiones de multinacionales, riesgo de enfrentamientos violentos, panfletos anónimos que prohíben el regreso, y predios que se encuentran en procesos judicial
Audiencia de Derechos Humanos en Arenal, Sur de Bolívar.
La Audiencia que fue aprobada por la plenaria de la Cámara se llevó a cabo el 19 de noviembre de 2011, y tuvo como propósito evidenciar la crítica situación en materia de derechos humanos que vive la región, y buscar un espacio de interlocución entre la sociedad civil y las autoridades del Estado a nivel nacional y regional, contó con la participación de aproximadamente 300 personas de diferentes municipios del sur de Bolívar.
Audiencia pública en la comunidad de Paz de San José de Apartadó.
Se llevó a cabo una audiencia pública en la comunidad de Paz de San José de Apartadó, con el fin de escuchar las inquietudes y denuncias con respecto a la seguridad de sus miembros y las constantes amenazas por parte de grupos paramilitares que siguen operando en el Urabá antioqueño.
Audiencia Pública: Las Zonas de Reserva Campesina “Una iniciativa Agraria de Paz”.
1 de noviembre de 2012. En conjunto con los congresistas Gloria Inés Ramírez y Hernando Hernández Tapasco, y con la participación de decenas de organizaciones campesinas que hacen parte de la Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina (Anzorc), se desarrolló este encuentro en el que se abordaron diferentes aspectos sobre la realidad histórica, política, social, económica y cultural de esta figura. Se discutió sobre el desarrollo rural y el proceso de Paz en Colombia, la crisis humanitaria, reglamentación actual, institucionalidad y financiación de estas zonas. Del mismo modo, se buscó impulsar la reactivación efectiva de las ZRC y su constitución como una figura productiva, de ordenamiento territorial, ambiental, social y cultural, como alternativa de mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades campesinas de Colombia.
Audiencia pública sobre barreras de acceso a la vivienda digna para las mujeres víctimas.
2 de noviembre de 2012. Convocada por el Representante Iván Cepeda y la Representante Ángela María Robledo, organizada conjuntamente con el Grupo Distrital de Incidencia y Seguimiento al Auto 092 de 2008 y con apoyo del proyecto ProdeMujer (GIZ), encaminada a mostrar las barreras de acceso a una vivienda digna y adecuada para las mujeres víctimas de desplazamiento por causa del conflicto armado.
Audiencia pública sobre la actuación indebida de miembros del Esmad durante las protestas sociales.15 de noviembre de 2013. Convocada por el representante Iván Cepeda y varias organizaciones defensoras de derechos humanos. Se presentaron los testimonios de víctimas de presuntas violaciones a los derechos humanos cometidas por parte de la fuerza pública contra los manifestantes y líderes sociales durante las recientes manifestaciones sociales.
Audiencia pública “¿Avanza la Procuraduría en Derechos Humanos en Colombia?”
1 de agosto de 2013. Liderada por los representantes a la Cámara, Ángela Robledo, Iván Cepeda, Hernando Hernández, Wilson Arias y organizaciones sociales y de derechos humanos. Se buscó hacer un balance desde distintos escenarios sociales, de la acción de la Procuraduría General en materia de protección, prevención y promoción de los derechos humanos.
Audiencia pública en Casanare por crisis ambiental.
25 de abril de 2014. Con motivo de la catástrofe ambiental que vive el departamento de Casanare, lideramos una audiencia pública en el municipio de Trinidad, en la que se debatirá sobre las afectaciones ambientales provocadas por las diferentes actividades económicas de la región, en especial de la industria petrolera. Se estudiarán casos particulares de las comunidades de: Paya (Boyacá), Tauramena, Sácama, Recetor, Chámeza, Paz de Ariporo, Aguazul, Yopal, Támara, Trinidad, Pore, San Luis y Orocué (Casanare).
- VII. OTRAS ACTIVIDADES COMO CONGRESISTA DEFENSOR DE DERECHOS HUMANOS
Solicitud a Gobierno Nacional para que pida a Panamá extradición de María del Pilar Hurtado. 13 de mayo de 2014. La Comisión Segunda de la Cámara aprobó la proposición presentada para que Colombia le solicite al presidente electo de Panamá, Juan Carlos Varela, una vez asuma su cargo, conceder la extradición de la exdirectora del DAS. El congresista por el Polo Democrático Alternativo y víctima de las interceptaciones ilegales del DAS, elevó la petición al Gobierno Nacional, teniendo en cuenta el cambio de gobierno en Panamá, donde se encuentra asilada María del Pilar Hurtado, exdirectora de ese organismo.
Denuncia grave situación laboral en mina La Francia (Cesar)
22 de junio de 2013. Pedimos la pronta actuación de los Ministerios de Minas y del Trabajo para garantizar el restablecimiento de los derechos de 450 trabajadores que se mantuvieron más de 6 meses en huelga, afectados por el pleito comercial entre las empresas Colombian National Resources (CNR) SAS y el Consorcio Minero del Cesar (CMC) SAS, que desarrollan la explotación del carbón.
Conformación de Comisión Interinstitucional de Seguimiento a Crisis Carcelaria.
Esta Comisión conjunta de Gobierno y expertos civiles para el seguimiento a las
cárceles fue aprobada por el ministerio de Justicia en junio del 2012, después del debate sobre la crisis carcelaria que adelantamos en la Comisión Segunda de Cámara.
Respaldo a comunidades campesinas que buscan restitución de tierras en la hacienda Las Pavas y Hacienda Bellacruz.
Denuncia de las amenazas a líderes de restitución de tierras en Montes de María y Cesar, y a organizaciones defensoras de derechos humanos en todo el país.
Respaldamos a los líderes campesinos que buscan la restitución de tierras en la antigua hacienda Bellacruz (Cesar), en sus denuncias por hostigamientos, seguimientos y agresiones por parte de hombres armados de la empresa Dolce Vista de propiedad de Germán Efromovich, durante una visita organizada por el Incoder en el proceso de recuperación de baldíos. Igualmente, alertamos a la opinión pública sobre las constantes amenazas contra la vida de los miembros de la Mesa de Víctimas de El Carmen de Bolívar, por parte del denominado ‘Ejército antirrestitución’.
Comisión Especial de mediación en crisis humanitaria en el Catatumbo.
La mesa directiva de la Cámara de Representantes y la Comisión de paz de esa Corporación autorizaron la conformación de una Comisión Especial de Seguimiento a la crisis humanitaria en la región del Catatumbo, con el fin de mediar para implementar una mesa de diálogo con Gobierno Nacional, en la cual se pudieran encontrar salidas a la grave situación que actualmente viven más de 7 mil campesinos en esa zona del país. La Comisión la conformaron los representantes a la Cámara Ángela Robledo, Iván Cepeda y Hernando Hernández.
Comisión especial de seguimiento a la ley de inteligencia y contrainteligencia. Como parte de la Comisión de Seguimiento a la Ley de Inteligencia y Contrainteligencia, y ante las nuevas interceptaciones ilegales en contra de los negociadores del gobierno en el proceso de paz y otros líderes políticos, pedimos la dimisión del ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón y reiteramos la necesidad de una depuración de un sector de las Fuerzas Militares que está comprometido en estos hechos.
Casos de restitución de tierras y seguimiento a procesos de reparación a las víctimas.
Con el compromiso de acompañar a las comunidades que han decido reclamar las tierras de las que han sido despojadas, hemos acompañado a las comunidades de Las Pavas (Bolívar), Bellacruz (Cesar), El Prado (Cesar), Mechoacán (Cesar), El Porvenir (Meta), Pitalito (Cesar) y otros, en la lucha por el restablecimiento de sus derechos. Tal y como lo manifestamos desde 2011, en Bellacruz existe una indebida apropiación de baldíos a manos del Grupo Agroindustrial Hacienda La Gloria, que el Estado debe recuperar, así lo confirmó el Incoder a través de resolución del 1 de abril de 2013.
Acompañamiento a comunidades afectadas por la minería a gran escala. Respaldamos las consultas populares, como la de Piedras (Tolima), como mecanismo para impedir el desarrollo de la minería de oro a gran escala por parte de la AngloGold Ashanti en su territorio, la cual adelanta el proyecto regional de la mina La Colosa. La consulta fue una oportunidad para votar NO y reclamar el respeto por la vocación agrícola de la región, la protección del agua para el consumo humano, el respeto por los derechos de las generaciones futuras a un medio ambiente sano, la prevalencia de los páramos y del patrimonio paisajístico sobre el lucro individual de las mineras.
- VIII. SOLICITUDES DE INVESTIGACIÓN
Solicitud de control fiscal excepcional por parte de la Contraloría sobre concesiones de chance en la Costa. 2 de mayo de 2013. En proposición aprobada por unanimidad por la Comisión Segunda de la Cámara, le pedimos a la Contralora de la República, Sandra Morelli, ejercer el control excepcional sobre los contratos de concesión de apuestas en los departamentos de Sucre, Magdalena, César, Atlántico, Bolívar, Córdoba y Guajira, con el fin de establecer si Enilce López alias ‘La Gata’, condenada por concierto para delinquir por nexos con grupos paramilitares, es titular de alguna de dichas licencias. A esta solicitud recibimos respuesta afirmativa de la Contraloría, en la cual se comisiona a la Contraloría Delegada para el Sector Social, el proceso auditor y las indagaciones preliminares a que haya lugar.
Solicitud de investigación por destinación de recursos por parte del expresidente Álvaro Uribe, al distrito de riego en Córdoba para beneficio propio y presunta acumulación de baldíos adjudicados a campesinos. 2 de octubre de 2013. Con base en la investigación que inició con el debate de control político de tierras realizado en 2010 y en un informe de actuación especial solicitado a la Contraloría General de la República, pusimos en conocimiento de la opición pública y de las autoridades que Álvaro Uribe, siendo presidente de la República, tuvo un interés directo en la asignación de más de 5.800 millones de fondos del presupuesto Nacional al Distrito de Riego Mocarí que abastece entre otros terrenos de su propiedad, el de la hacienda El Ubérrimo, en el departamento de Córdoba. Además, se encontró que la familia Uribe Moreno habría violado la ley agraria al acumular varios baldíos adjudicados a campesinos en zona rural de Montería.
Solicitud de investigación al expresidente Álvaro Uribe ante la Corte Penal Internacional CPI. 10 de diciembre de 2012. En una reunión privada con la Fiscal General de la Corte Penal Internacional, Fatou Bensouda, en la ciudad de Roma, entregué la denuncia contra del expresidente de Colombia, Álvaro Uribe Vélez, por el delito de persecución política, contemplado en el Estatuto de Roma. La denuncia se basa en el proceso por las interceptaciones ilegales del DAS, y se anexaron numerosos documentos referentes a los 287 procesos abiertos contra en el exmandatario, que se busca sean vinculados a la situación Colombia en la CPI. La denuncia se basa en la inoperancia de la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de representantes, frente a los procesos que lleva ese órgano contra el expresidente Álvaro Uribe Vélez.
Solicitud a Procuraduría y Defensoría del Pueblo para que rindan cuentas por el desastre ambiental en Casanare. 17 de abril de 2014. Con motivo de la catástrofe ambiental que vive el departamento de Casanare, el congresista Iván Cepeda les solicitó a la Procuraduría General, a la Defensoría del Pueblo, a la Contraloría General, al Ministerio de Ambiente, y a Corporinoquia, entre otros, que informen sobre las actividades de las distintas empresas mineras y del sector agropecuario que pudieron generar dicha crisis, y de las acciones emprendidas por los mencionados entes para evitar dicha situación.
Denuncia penal contra el fundador del Movimiento Machista Colombiano
14 de agosto de 2012. Le pedimos al Fiscal General de la Nación que investigue a Edilberto Barreto Vargas, representante o líder de lo que él mismo denomina el Movimiento Machista Colombiano, constituido en el departamento de Casanare, por la presunta comisión de actos de discriminación y violencia contra la mujer, según lo previsto en la ley 1257 de 2008, y los demás que lleguen a determinarse en el desarrollo de las investigaciones. Basamos la denuncia en las declaraciones dadas por éste al programa Especiales Pirry el 5 de agosto de 2012, y a otros medios en diferentes fechas, en las cuales se refiere al trato denigrante que debe recibir la mujer, contemplando todo tipo de agresiones, incluso la lapidación.
- IX. PUBLICACIONES
Libro: Víctor Carranza alias “El Patrón”.
Se lanzó el 28 de abril de 2012, Feria Internacional del Libro de Bogotá.
Segunda edición del Libro A las puertas de El Ubérrimo.
7 de abril de 2012.
Libro: Por las sendas de El Ubérrimo
Autores: Iván Cepeda y Alirio Uribe.
Fecha de lanzamiento: 28 de febrero de 2014
Libro: “Diálogos de La Habana: Miradas Múltiples desde la universidad”.
Coautor. Editado por el Centro de Pensamiento y Seguimiento al Proceso de Paz de la Universidad Nacional de Colombia.
Febrero de 2013.
COLUMNAS DE OPINIÓN:
En las profundidades del infierno
El Espectador
Sobre crisis humanitaria en cárcel de Valledupar
Por: Iván Cepeda Castro
http://www.elespectador.com/impreso/nacional/articulo-275536-profundidades-del-infierno
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Las bandas criminales del despojo
El Tiempo
9 de abril de 2011
Por: Iván Cepeda Castro
http://ivan-cepeda.blogspot.com/2011/04/las-bandas-criminales-del-despojo.html
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La paz como camino
El Tiempo
11 de febrero de 2011
Por: Iván Cepeda Castro
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Ley de víctimas, víctima de la “sostenibilidad fiscal”
El Espectador
13 de octubre de 2010
Por: Iván Cepeda Castro
http://www.elespectador.com/columna-229522-ley-de-victimas-victima-de-sostenibilidad-fiscal
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Los rostros del despojo
El Tiempo
19 de septiembre de 2010
Por: Iván Cepeda Castro
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/otroscolumnistas/los-rostros-del-despojo_7929145-1
El Colombiano
19 de noviembre de 2012
Esta vez sí se trata de desactivar el conflicto armado
El Colombiano
17 de febrero de 2012
6 de marzo y las falsas restituciones
http://m.elcolombiano.com/article/32208
KienyKe
“Las grandes máquinas lo destruyeron todo”
Iván Cepeda Castro
- X. ENTREVISTAS Y NOTAS DESTACADAS
EL TIEMPO
Iván Cepeda y Héctor Riveros, dos visiones sobre el proceso de paz
Por: María Isabel Rueda
9 de Septiembre del 2012
EL PAÍS DE CALI
Congresista Iván Cepeda dice que el jefe del paramilitarismo es Víctor Carranza
Domingo 22 de julio
EL ESPECTADOR
“Tengo el sueño de una izquierda unida”: Iván Cepeda
27 de febrero de 2014
http://www.elespectador.com/noticias/politica/tengo-ilusion-de-una-izquierda-unida-articulo-477794
VANGUARDIA LIBERAL
“El asunto esencial en el próximo Congreso, es la paz”: Iván Cepeda
20 de febrero de 2014